2. Antecedentes normativos. Fases de cobertura de la TDT

Según el Plan Técnico Nacional de la TDT y el Real Decreto 920/2006, de 28 dejulio, por el que se aprueba el Reglamento general de prestación del servicio de difusión de radio y televisión por cable, las fases para el despliegue progresivo de la cobertura de la TDT son las siguientes:

3. Proyecto de Plan Nacional de Transición a la TDT.

Objetivo:

Elaborar un marco básico de actuación para el cese ordenado y coordinado de las emisiones de televisión con tecnología analógica que garantice el tránsito pleno a la TDT antes del 3 de abril de 2010.

Alcance:

• Proyecto de plan para el cese de emisiones de televisión con tecnología analógica, determinando la fecha límite de su ejecución en cada una de las áreas técnicas.
• Planificar las actuaciones necesarias para llevar a cabo el cesede las emisiones de TV con tecnología analógica, tratando de que afecte lo menor posible a los ciudadanos.
  

4. Dimensiones del Proyecto de Plan

• Supone el cambio de más de 1600 estaciones en cada una de las redes de cada operador de TV nacional, la mayor parte de ellas de baja potencia, y afecta a prácticamente toda la población.
• Es un proyecto de enormes dimensiones sociales, ya que se trata de la sustitución tecnológica de la televisión que tiene una extensión prácticamente “universal”, y de gran complejidad técnica.
• Afecta a los operadores de TV públicos, nacionales y autonómicos, a los operadores de TV privados, a los operadores de las redes de transporte y difusión, a los propios usuarios, a la industria, a los instaladores; etc. Afecta a la Sociedad en su conjunto.
  

5. Elaboración del proyecto de Plan. Datos de partida

Para la elaboración de este proyecto de plan se han tomado en consideración
los siguientes datos de partida:

• Información sobre las redes de difusión suministrada por los radiodifusores.
• Estaciones inscritas por España en el Plan asociado al Acuerdo Regional, adoptado por la Conferencia Regional de Radiocomunicaciones, Ginebra (Suiza), 15 de mayo al 16 de junio de 2006.
• Coordinación de las necesidades españolas de estaciones digitales de televisión, inscritas en el Plan de frecuencias correspondiente.
• La inscripción en el Plan garantiza a las estaciones la protección frente a interferencias al gozar del reconocimiento internacional.
• Datos existentes en la Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información sobre estaciones transmisoras y reemisorasde televisión.
  Estos datos se han tenido en cuenta para realizar las estimaciones de las estaciones necesarias para la extensión de cobertura de población en TDT.
  

6. Conceptos Básicos: Área Técnica (AT)

Área Técnica (AT): Zona geográfica cubierta desde un punto de vista radioeléctrico por el centro principal de difusión, los centros secundarios que tomen la señal primaria de dicho centro y los centros de menor entidad que no tomando la señal primaria del centro principal tienen cobertura solapada con él o con alguno de sus centros secundarios (definición del Real Decreto 944/2005).

7.1. Metodología de Trabajo: Proyecto de Transición (PT)

Proyecto de Transición: Un Área Técnica, o una parte de la misma, con un tamaño de población que permita mantener el control sobre el avancede las actividades necesarias para la transición a la televisión digital terrestre (TDT) en aquella zona geográfica y suficientemente grande para no poner en riesgo el calendario de la transición integral a la TDT. Un Proyecto de Transición supone una agrupación de municipios y de las estaciones situadas en los mismos.

Ejemplo

Ejemplo práctico: Huelva

7.2. Metodología de Trabajo: Planificaciónde los PTs

El calendario de los Proyectos técnicos de transición se ha efectuado estableciendo tres grupos de la siguiente manera:

• Primer grupo (A), aquellos PTs que tengan una población < 500.000 habitantes, que cuenten con un alto porcentaje de cobertura en TDT, teniendo en cuenta el despliegue que se alcanzaría al 90% y que necesitan un número reducido de reemisorespara alcanzar una cobertura similar a la analógica.
• Segundo grupo (B), aquellos PTs con una población intermedia (entre 500.000 y 700.000 habitantes).
• Tercer grupo (C) aquellos PTs con población muy elevada (> 700.000 habitantes) y/o que necesitan de la instalación de un número importante de centros para alcanzar una cobertura similar a la analógica.
  También se ha considerado oportuno que en el primer grupo haya, al menos, un proyecto técnico de transición por Comunidad Autónoma.
  

8. Resumen del Calendariode la Transición Digital

Se han identificado 4 fases de cese de emisiones con tecnología analógica:

• Año 2008: Proyectos piloto de cese de emisiones.
• Primer semestre año 2009: 32 proyectos técnicos de transición.
• Segundo semestre año 2009: 25 proyectos técnicos de transición.
• 3 de abril de 2010: 33 proyectos técnicos de transición.

(*): Número de habitantes que al finalizar cada fase tendría exclusivamente recepción en TDT.Pero antes de esas fechas ya podrían haber efectuado la transición un importante porcentaje delos mismos ya que el proceso es progresivo.(**) Se estima que al finalizar 2008, algunas partes de la Fase 1 podrían haber finalizado su transición, con lo que aproximadamente un 1% de la población tendría recepción de televisión exclusivamente en digital.

Teniendo en cuenta los proyectos piloto de cese de emisiones que se encuentran en ejecución (Soria y A Fonsagrada) a mediados de 2008 habría un 0,1% de la población con recepción exclusiva en TDT.

9. Proyectos de Transición Identificados

Primer Grupo de Proyectos de Transición (30 junio 2009)

Segundo Grupo de Proyectos de Transición (31 diciembre 2009)

Tercer Grupo de Proyectos de Transición (3 abril 2010)

9.1. Proyectos de Transición Identificados. Fases

Se ha estimado que los proyectos de transición del grupo A tendrían una duración
entre 6 y 12 meses, los del grupo C una duración entre 16 y 24 meses y los del grupo B tendrían
una duración intermedia.

10. Planificación Preliminar de actividades en los PTs

11. Actuaciones a realizar previas a realizar el cese de emisiones en un PT

• Desplegar todas las estaciones de televisión digital terrestre con cobertura dentro del PT y comprobar que, al menos, se iguala la cobertura analógica existente.
• Adaptar las instalaciones receptoras de televisión en los hogares.
• Comprobar que los hogares de la zona del PT disponen de un receptor de televisión con sintonizador de TDT integrado o con un decodificador para recibir las señales de TDT.
• Realizar campañas de comunicación locales informando sobre la fecha de cese de las emisiones de televisión analógica, intensificando la periodicidad de la misma a medida que se vaya acercando la fechaefectiva del cese de emisiones.
  

12. Reuniones y actuaciones de la DGTTI para la presentación del proyecto de Plan

• Administraciones Autonómicas(16 reuniones): ANDALUCÍA, ARAGÓN, CANTABRIA, CASTILLA-LA MANCHA, CASTILLA Y LEÓN, CATALUÑA, CEUTA, EXTREMADURA, GALICIA, MURCIA, LA RIOJA, MADRID, NAVARRA, PAIS VASCO, ASTURIAS, VALENCIA. Además, se ha remitido la información del proyecto de plan a Baleares, Canarias y Melilla.
• Impulsa-TDT: Radiodifusores y operadores nacionales: RTVE, FORTA, Antena 3, Telecinco, Sogecable, Net TV, Veo TV, La Sexta, AbertisTelecom
• UNIRED(Operadores regionales): Axión, Retegal, Itelazpi, Telecom-CLM
• Remisión a los operadores de TV de cobertura estatal, público y privados, y autonómicos.
• Presentación al Consejo Asesor de Telecomunicaciones y S.I. (CATSI).
  

13. Conclusiones

Se han identificado 73 Áreas Técnicas que engloban a 90 Proyectos de Transición.

• La priorizaciónde los Proyectos de Transición (PTs) ha sido realizada teniendo en cuenta una serie de factores técnicos: población afectada, datos del despliegue de estaciones de la red digital y afectaciones a estaciones analógicas que puedan producirse en el despliegue de la TDT.
• Para cada uno de los PTs identificados seránecesario desarrollar un plan detallado de cese de emisiones:
  • Campañas de comunicación específicas para la población del área afectada
  • Despliegue de las estaciones no incluidas en la cobertura del 90% que garanticen, al menos, la cobertura actual analógica en el entorno geográfico del proyecto.
  • Seguimiento de la adecuación de las antenas receptoras de televisión y dotación de equipos receptores de TDT.
  • Planes de contingencia.
  Se ha efectuado la presentación del proyecto de plan de cese de emisiones a las Comunidades Autónomas y a radiodifusores y operadores de red.
• Las Comunidades Autónomas, en general, han mostrado su conformidad y espíritu de colaboración para dinamizar la implantación de la televisión digital terrestre en sus respectivos territorios.
• Se ha sometido a trámite de audiencia a los operadores de TV de cobertura estatal, público y privados, y autonómicos.
• Se informa a esta Comisión de Seguimiento para obtener los comentarios del resto del sector.
• La intención de la Secretaría de Estado es aprobar este plan de cese de emisiones en el próximo mes de julio.
• Se constituirá, en el seno de la DGTTI, una Oficina para realizar la ejecución de este plan de cese de emisiones de la televisión analógica.